《中华人民共和国破产法（试行）》和最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》及相关政策规定，是国有企业实施依法破产的主要法律依据，一般各地市会有不尽相同的基本操作程序，一般而言，主要包括以下步骤。

1、拟定企业破产预案和职工安置方案。

2、召开职代会（职工大会）讨论审议并作出决议。

3、由企业向其主管部门提出依法破产申请，经主管部门审核。

4、企业依据主管部门的批复向法院提出依法破产申请。

5、人民法院受理破产案件后，通知债务人并且发布公告。

6、申报登记债权，召开债权人会议。

7、宣告破产，成立清算组。

8、依法处置破产财产。

9、破产程序终结，由清算组向原登记机关办理企业注销登记。